一、背景

粵民發(fā)〔2020〕69號(hào)

各地級(jí)以上市民政局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、消防救援支隊(duì)：

　　根據(jù)《民政部 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案〉的通知》（民發(fā)〔2019〕126號(hào)）、《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域八大專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知》（粵安〔2020〕2號(hào)）要求，省民政廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、消防救援總隊(duì)聯(lián)合制定了《廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件1：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理達(dá)標(biāo)自查標(biāo)準(zhǔn).doc

　　附件2：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題和責(zé)任清單.xls

　　附件3：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程示范點(diǎn)名單.xls

廣東省民政廳                廣東省財(cái)政廳

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳      廣東省消防救援總隊(duì)

2020年4月30日

廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案

　　為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備配備符合標(biāo)準(zhǔn)、提升消防安全管理水平、落實(shí)消防安全主體責(zé)任，防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《民政部 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案〉的通知》（民發(fā)〔2019〕126號(hào)）、《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域八大專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知》（粵安〔2020〕2號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全主體責(zé)任有效落實(shí)，按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施設(shè)備，建立消防安全“自管”和日常管理“自律”制度，落實(shí)日常消防安全管理要求，最大限度消除消防安全隱患，達(dá)到火災(zāi)隱患自行查找、自行整改、初起火災(zāi)自行處置，有效降低火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)消防安全“管理規(guī)范化、設(shè)施完好化、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)普及化”，消防安全管理滿(mǎn)足需要，達(dá)到安全服務(wù)要求。

　　二、實(shí)施對(duì)象

　　全省已開(kāi)展服務(wù)，但不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不滿(mǎn)足消防安全管理要求，消防安全未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，特別是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)對(duì)象。

　　三、標(biāo)準(zhǔn)要求

　　（一）建筑環(huán)境及消防設(shè)施設(shè)備。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑環(huán)境及消防設(shè)施配置要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140）、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116）、《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51251）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。對(duì)于需要改造的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所涉及的房屋建筑，須有功能變更批準(zhǔn)文件、不動(dòng)產(chǎn)登記或使用權(quán)證明（含所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀的書(shū)面認(rèn)可證明）。租賃房屋開(kāi)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需事先取得產(chǎn)權(quán)所有方書(shū)面認(rèn)可。

　　（二）消防安全管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省民政廳 廣東省公安廳關(guān)于廣東省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)定》（粵民發(fā)〔2016〕58號(hào)）、《消防安全標(biāo)志》（GB13495）、《消防控制室通用技術(shù)要求》（GB25506）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》（MZ/T032）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》（GB/T35796）；要履行消防工作職責(zé)，落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，明確各崗位人員消防工作職責(zé)，配齊消防設(shè)施、器材，定期開(kāi)展消防安全檢查、巡查及應(yīng)急疏散演練，加強(qiáng)員工消防安全技能培訓(xùn)，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，做到消防管理規(guī)范化、消防設(shè)施完好化、消防標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、消防知識(shí)普及化，確保本單位消防安全。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）自查評(píng)估（4至6月）。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要對(duì)照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理達(dá)標(biāo)自查標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）開(kāi)展消防安全管理自查，市、縣級(jí)民政部門(mén)要委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照廣東省《建筑消防安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T 15-144-2018）等消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全評(píng)估，全面摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全狀況，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，分門(mén)別類(lèi)對(duì)每家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)確定具體整改措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)要積極配合，提供技術(shù)支持。

　　（二）開(kāi)展整改（6至11月）。市、縣級(jí)民政部門(mén)要根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題清單和責(zé)任清單，督促指導(dǎo)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展整改。對(duì)于不符合國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不滿(mǎn)足消防安全管理要求的，要指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)自身消防安全狀況，按照國(guó)家消防安全法律法規(guī)和建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定消防安全改造方案，依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查的改建工程，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查，經(jīng)審查合格后按有關(guān)規(guī)定實(shí)施改建工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按政策申請(qǐng)改造建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案并及時(shí)按規(guī)定辦理。

　　（三）示范推進(jìn)（6至11月）。市、縣級(jí)民政部門(mén)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查評(píng)估的情況，分別確定一至兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程示范點(diǎn)，督促指導(dǎo)示范點(diǎn)先行一步、邊實(shí)施邊總結(jié)，盡快形成行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法并加以推廣，以示范帶動(dòng)推進(jìn)本地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程落地見(jiàn)效。

　　（四）實(shí)效評(píng)估（11至12月）。市、縣級(jí)民政部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改過(guò)程進(jìn)行督促指導(dǎo)，按照法定職責(zé)分工，對(duì)照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題清單和責(zé)任清單，對(duì)本級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程實(shí)施情況逐一進(jìn)行實(shí)效評(píng)估。對(duì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全管理滿(mǎn)足要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由本級(jí)民政部門(mén)形成項(xiàng)目改造報(bào)告并存檔。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是人員密集場(chǎng)所，是消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所，一旦發(fā)生消防安全事故，對(duì)人員危害極大，對(duì)社會(huì)易產(chǎn)生極大負(fù)面影響。各級(jí)民政部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)持“實(shí)事求是、固本強(qiáng)基”的工作原則，切實(shí)把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程抓緊抓實(shí)。

　　（二）落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)民政部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)要明確內(nèi)部職責(zé)分工，建立完善工作責(zé)任機(jī)制。民政部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程作為2020年全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)、積極配合支持，聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作，形成工作合力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)單位由監(jiān)督管理向自我管理轉(zhuǎn)變。

　　（三）保障改造經(jīng)費(fèi)。各地民政、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極籌措資金，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程所需經(jīng)費(fèi)保障。各地養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金和用于社會(huì)福利的彩票公益金可按規(guī)定用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全改造，并做好與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)扶持政策的銜接。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)民政部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程實(shí)施情況的督促指導(dǎo)和監(jiān)督管理，切實(shí)保證工作進(jìn)度和質(zhì)量，按時(shí)完成任務(wù)。由福利彩票公益金資助的消防改造項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行彩票公益金使用管理有關(guān)規(guī)定，提高資金使用效益，并依照規(guī)定設(shè)置資助標(biāo)識(shí)，確保資金使用公開(kāi)透明。

　　（五）按時(shí)報(bào)送情況。各地級(jí)以上市民政局于6月30日前報(bào)送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題和責(zé)任清單（附件2）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程示范點(diǎn)名單（附件3），于11月20日前報(bào)送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程總結(jié)報(bào)告。

（完）

全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿建設(shè)試點(diǎn)市框架設(shè)計(jì)方案

第一章、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河南省委省政府、洛陽(yáng)市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)和消防安全重要工作部署為引領(lǐng)，以創(chuàng)建全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿建設(shè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))為契機(jī)，以建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)消防安全和安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為抓手，完善建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老院消防領(lǐng)域人防+物防+技防三維發(fā)展，與省民政廳全省民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)雙重預(yù)防體系及智能化監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，納入全國(guó)民政系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)，一步到位提前實(shí)現(xiàn)民政部門(mén)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行管理治理能力和治理體系現(xiàn)代化。通過(guò)創(chuàng)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿建設(shè)試點(diǎn)市，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和日常消防安全監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化，做到行業(yè)安全監(jiān)管“有抓手、有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)、易操作”，防范化解行業(yè)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，打造全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿建設(shè)試點(diǎn)市。

附件1：創(chuàng)建全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿建設(shè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))任務(wù)清單

第二章、建設(shè)背景

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全隱患概述

近年來(lái)，隨著智慧城市建設(shè)工作正在各地大力開(kāi)展，智慧消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的推進(jìn)工作也在不斷加快，“智慧消防物聯(lián)網(wǎng)”作為智慧城市的一部分，在城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患防控、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實(shí)方面起到了不可替代的作用，能切實(shí)織牢穩(wěn)固火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，減少人民財(cái)產(chǎn)損失，整體提高城市安全保障水平。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)養(yǎng)老院總數(shù)量已超過(guò)22萬(wàn)家，作為老年人集中生活的人員密集場(chǎng)所的養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷事件。眾所周知，老年人行動(dòng)緩慢，逃生困難，已成為火災(zāi)中最大的弱勢(shì)群體。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全問(wèn)題已成為政府和社會(huì)關(guān)心的重中之重。目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全事故時(shí)有發(fā)生，消防安全主要存在以下問(wèn)題：

公眾消防安全意識(shí)淡薄：在消防安全責(zé)任上，單位部分人員的安全發(fā)展理念還不夠深入，消防安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；單位從業(yè)人員消防工作專(zhuān)業(yè)化程度較低，自我管理能力不強(qiáng)。

消防信息智能化程度低：在滅火應(yīng)急救援上，綜合應(yīng)急救援指揮體系還不夠順暢高效，訓(xùn)練的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、程序化有待提升；多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)滯后于形勢(shì)任務(wù)發(fā)展，政策性保障滯后；

電氣火災(zāi)隱患：部分養(yǎng)老院存在電線(xiàn)未穿管保護(hù)、電線(xiàn)老化、插座破損等問(wèn)題，導(dǎo)致電線(xiàn)短路、過(guò)載的可能性大大增加。同時(shí)，老人在缺乏安全意識(shí)的情況下，過(guò)載用電，也會(huì)增加電氣火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　消防設(shè)施故障隱患：例如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)中，煙感、溫感等設(shè)備維保不及時(shí)，設(shè)備存在故障，真正發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能正確報(bào)警。再如消防水源缺水，發(fā)生火災(zāi)時(shí)無(wú)水可用。最終導(dǎo)致不必要的人員和財(cái)產(chǎn)損失。

消防通道堵塞隱患：部分養(yǎng)老院存在消防通道中放置了大量的雜物，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)因通道堵塞，人員難以逃生，甚至逃生時(shí)發(fā)生擁擠和踩踏事件。更嚴(yán)重的是，消防通道堵塞也會(huì)影響到消防人員的救火時(shí)間。

2.政策背景及編制依據(jù)

中華人民共和國(guó)公安部發(fā)布的公消【2017】297號(hào) 《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確要求加速推進(jìn)現(xiàn)代科技與消防工作的深度融合，全面提高消防工作科技化、信息化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)信息化條件下火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2019年12月18日，民政部、 財(cái)政部、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案》的通知。智慧消防”、“智慧預(yù)警”納入《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案。

民發(fā)〔2019〕126號(hào)中五保障措施：要以推廣應(yīng)用“智慧消防”、“智慧預(yù)警”等為抓手，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治、群防群治。要注重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織、責(zé)任保險(xiǎn)等作用，擴(kuò)大社會(huì)參與，提高安全防范水平。

2020年4月1日國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)頒發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確了需要在2022年底全國(guó)各地各類(lèi)企業(yè)場(chǎng)所完成消防安全改造，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的消防安全管理，建立差異化的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，分級(jí)建立建成省市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)，總體提升城市消防安全管理水平水平。

豫民文[2021]84號(hào)要求，在打造標(biāo)桿機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都涉及調(diào)研、檢查、評(píng)估、宣傳、培訓(xùn)、演練。安裝調(diào)試設(shè)施設(shè)備，軟件平臺(tái)建設(shè)，資料檔案規(guī)范整理，火災(zāi)隱患整改，消防標(biāo)識(shí)化建設(shè)等工作。

3.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

GB50440-2007 《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

GB25201-2010 《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》

GB-50720-2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》

GB26875-2011 《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)》

GB16806-2006 《消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)》

GA767-2008   《消防控制室通用技術(shù)要求》

GB50016-2014 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

GB50116-2013 《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

JGJ16-2008  《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50314-2015《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

GB50348-2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》

GB50174-2008《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB25506-2010《消防控制室通用技術(shù)條件》

GB50312-2007《綜合部線(xiàn)系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》

GB50339-2003《智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》

GB25201-2010《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》

GB50313-2013《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50462-2008《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房施工及驗(yàn)收規(guī)范》

GB50343-2012《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》

第三章、建設(shè)目標(biāo)

將打造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿建設(shè)試點(diǎn)市工作，與利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)萬(wàn)物互聯(lián)技術(shù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和北斗導(dǎo)航定位、5G技術(shù)功能的運(yùn)用，基于“全面感知、智能處理、系統(tǒng)協(xié)同”的特征，通過(guò)建設(shè)新一代的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、廣泛的視頻信息化應(yīng)用。從而全面提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力、公共服務(wù)能力，使分散、局域性的安全問(wèn)題的解決更趨于系統(tǒng)性、整體性、有效性和協(xié)調(diào)性，為消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐手段。

消防工作要逐步向“智慧管理、智慧執(zhí)法、智慧防控”等方向進(jìn)行智慧化提升，采用移動(dòng)數(shù)據(jù)通訊模式，將整體各區(qū)域的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防給配水系統(tǒng)、電氣安全檢測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施巡檢系統(tǒng)、消防設(shè)備設(shè)施全生命周期管理系統(tǒng)等聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)域的消防設(shè)施進(jìn)行全面的、遠(yuǎn)程的、集中的監(jiān)控管理，確保消防安全。           

消防工作建設(shè)目標(biāo)

1火災(zāi)火情信息實(shí)時(shí)化，提升辦公樓消防科技水平

“智慧消防物聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)手段，通過(guò)對(duì)各類(lèi)火災(zāi)的感知數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)獲取火災(zāi)、火情及重要隱患的現(xiàn)場(chǎng)信息和數(shù)據(jù)，掌握火災(zāi)隱患發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)消防工作的日常治理精準(zhǔn)有效、危機(jī)處置快速高效、信息發(fā)布透明實(shí)效，最終提升辦公樓消防科技水平，確保智慧消防工程在社會(huì)減災(zāi)防災(zāi)工作中發(fā)揮作用。

2消防工作精準(zhǔn)化

“智慧消防物聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)火災(zāi)預(yù)警、報(bào)警信息、建筑消防設(shè)施維護(hù)、水源、重大危險(xiǎn)源等信息、消防安全管理、預(yù)案信息、消防責(zé)任落實(shí)、培訓(xùn)信息等信息進(jìn)行接收、處理、分析和發(fā)布，為接入單位提供詳實(shí)準(zhǔn)確的智慧消防大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用。

3消防綜合信息精確化

通過(guò)“智慧消防物聯(lián)網(wǎng)”云平臺(tái)， 優(yōu)化基礎(chǔ)信息采集維護(hù)手段，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)消防隊(duì)站、多種形式消防隊(duì)伍、裝備器材、保障物資等信息數(shù)據(jù)透明公開(kāi)，重點(diǎn)完成監(jiān)測(cè)室內(nèi)消火栓和自動(dòng)噴淋系統(tǒng)水壓、高位消防水箱和消防水池水位、重點(diǎn)部位、消防控制室值班情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控；接入電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)漏電電流、線(xiàn)纜接點(diǎn)溫度等情況；應(yīng)用手機(jī)APP系統(tǒng)，管理人員實(shí)時(shí)掌握單位消防安全狀態(tài)。

4消防監(jiān)管可視化

消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)對(duì)位置、狀態(tài)、移動(dòng)終端、通訊設(shè)施等智能設(shè)備、傳感器的充分應(yīng)用，掌握調(diào)動(dòng)消防設(shè)施、人員等各類(lèi)資源所在位置、數(shù)量和狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)式信息推送、前后方信息交互，為科學(xué)指揮和力量調(diào)度提供準(zhǔn)確信息參考，提升消防管理、服務(wù)與科學(xué)決策水平 ，實(shí)現(xiàn)銀行智慧消防安全管理工作“人防、技防、物防”于一體的防消結(jié)合，最大程度上通過(guò)“防”來(lái)減少火災(zāi)發(fā)生和生命財(cái)產(chǎn)損失。 

第四章、養(yǎng)老院消防現(xiàn)狀分析

養(yǎng)老院公寓樓

問(wèn)題：消防設(shè)施落后/不健全/不會(huì)使用，用電不規(guī)范，易燃物品多，消防通道阻塞，老人多，安全意識(shí)差，行動(dòng)不便，應(yīng)急預(yù)案自救逃生能力弱。

養(yǎng)老院療養(yǎng)中心

問(wèn)題：消防設(shè)備不健全，報(bào)警流程及應(yīng)急疏散機(jī)制不健全，日常消防巡查缺乏技術(shù)管控手段，療養(yǎng)設(shè)備接電不規(guī)范，缺乏預(yù)警機(jī)制（如暴雨天氣等），療養(yǎng)老人行動(dòng)不便，安全意識(shí)差。

娛樂(lè)活動(dòng)中心

問(wèn)題：老人密集且行動(dòng)不便，不易疏散;吸煙等人為致災(zāi)因素多;電器設(shè)備多，功率大，易導(dǎo)致線(xiàn)路溫度升高而引發(fā)火災(zāi)。

食堂

問(wèn)題：天然氣泄漏檢測(cè)頻率較低，極易引發(fā)燃?xì)獗?。使用電氣的大多為大功率電氣，電氣線(xiàn)路極易過(guò)熱，缺乏有效的監(jiān)管手段。

養(yǎng)老院公共區(qū)域

問(wèn)題：視頻攝像頭存在死角，易燃物品/雜物堆放較多，消防通道阻塞嚴(yán)重，安全防范提示標(biāo)語(yǔ)較少，應(yīng)急疏散指示燈缺失。

養(yǎng)老院傳統(tǒng)消防設(shè)施集中監(jiān)管

問(wèn)題：傳統(tǒng)消防設(shè)施點(diǎn)位多、分散、難以統(tǒng)一監(jiān)管、無(wú)法遠(yuǎn)程報(bào)警;完全依靠值班人員監(jiān)控，人員技能差別較大、且難以監(jiān)管。

第五章、方案設(shè)計(jì)

在打造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿建設(shè)試點(diǎn)市工作中，充分利用原有資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提升技術(shù)等預(yù)防手段，實(shí)現(xiàn)人防+物防+技防三維綜合管理，把消防隱患工作真正實(shí)現(xiàn)查的出，防得住，滅的了。把轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)無(wú)死角防控，對(duì)養(yǎng)老院機(jī)構(gòu)及入住人員生命安全負(fù)責(zé).本方案結(jié)合豫民文[2021]84號(hào)要求，在打造標(biāo)桿機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都涉及調(diào)研、檢查、評(píng)估、宣傳、培訓(xùn)、演練。安裝調(diào)試設(shè)施設(shè)備，軟件平臺(tái)建設(shè)，資料檔案規(guī)范整理，火災(zāi)隱患整改，消防標(biāo)識(shí)化建設(shè)等工作要求，通過(guò)八個(gè)板塊43項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)。

①消防隱患巡檢及消防隱患排查日常管理

• 消防隱患巡檢標(biāo)準(zhǔn)

• 終端智能管理屏

• 消防巡檢手機(jī)APP

按照民政部、公安部制定的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》要求和省民政廳《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，智能監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“終端智能管理屏”、“手機(jī)APP”及對(duì)接的視頻監(jiān)控，設(shè)置各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月至少組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次防火檢查。安排專(zhuān)人進(jìn)行每日防火巡查，還應(yīng)當(dāng)組織夜間防火巡查，且不應(yīng)少于兩次的隱患巡檢程序。通過(guò)各機(jī)構(gòu)安全管理人員的監(jiān)管終端和手機(jī)APP的使用和操作，督促各機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。按照分級(jí)管控的要求，對(duì)通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析及時(shí)上報(bào)的隱患，縣（市）民政部門(mén)和省轄市民政局將按照隱患存在的情況，分級(jí)督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采取立即整改和限期整改消除措施。

根據(jù)本次隱患排查及巡檢功能，特制定附件1、附件2作為消防隱患巡檢標(biāo)準(zhǔn)供參考，附件在本方案結(jié)尾。

附件1：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)事故隱患每日巡查清單

附件2：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)事故隱患每月檢查清單

②人防

o   消防專(zhuān)職人員培訓(xùn)

o   消防專(zhuān)職人員巡檢

o   消防專(zhuān)職人員設(shè)備使用及維護(hù)

o   火災(zāi)警情預(yù)案及消防演練

o   火災(zāi)警情現(xiàn)場(chǎng)處置

o   完善消防各項(xiàng)機(jī)制

在有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入專(zhuān)職消防人員，對(duì)消防專(zhuān)職管理人巡檢進(jìn)行電子化考核，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期組織消防知識(shí)相關(guān)學(xué)習(xí)并進(jìn)行考試，考核不達(dá)標(biāo)者予以辭退處理，以此形成消防工作常態(tài)化管理。不定期開(kāi)展消防演練并制定完備的預(yù)案措施，對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情和突發(fā)事件能夠及時(shí)做出反應(yīng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

③物防

o   滅火器

o   消防水栓及噴淋裝置

o   手動(dòng)聲光報(bào)警器

o   防煙面罩

o   應(yīng)急疏散燈

o   消防疏散通道指引

o   個(gè)人自主呼吸機(jī)

o   升級(jí)微型消防站

o   高壓細(xì)水霧裝置

o   消防設(shè)施、重點(diǎn)部位使用標(biāo)牌

物防的完備性決定了火災(zāi)撲救的效率和效果，除了傳統(tǒng)的滅火器，消防水系統(tǒng)，手動(dòng)聲光報(bào)警器等傳統(tǒng)消防設(shè)施在日常使用和維保過(guò)程中不能存在一絲懈怠以外，針對(duì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)滅火設(shè)備和個(gè)人防護(hù)器材進(jìn)行配置更新，在完全能自理區(qū)、半自理區(qū)為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人高標(biāo)準(zhǔn)配備操作簡(jiǎn)單滅火等級(jí)符合的消防器材的個(gè)人防護(hù)呼吸保護(hù)用品。在原有微型消防站的基礎(chǔ)上，按照政府專(zhuān)職消防隊(duì)站的要求，改造建筑內(nèi)外環(huán)境。升級(jí)消防柜、消防器材和防護(hù)物品，增加應(yīng)急處置設(shè)備，配備符合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作實(shí)際的設(shè)備。在微型消防站配置高壓細(xì)水霧裝置，增加應(yīng)急處置設(shè)備，配備符合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作實(shí)際的設(shè)備。按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和雙重預(yù)防體系建設(shè)的要求，在消防設(shè)施設(shè)備器材、重點(diǎn)部位（靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）等高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置長(zhǎng)期展示使用的標(biāo)牌，通過(guò)建設(shè)LED顯示屏（消防管理屏），制作大型展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，開(kāi)展警示性強(qiáng)、老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)、易學(xué)易懂的消防宣傳教育，在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)掀起學(xué)習(xí)消防安全高潮，提高防范火災(zāi)、抵御火災(zāi)的能力。

針對(duì)傳統(tǒng)消防設(shè)施通過(guò)技術(shù)手段加裝智能傳感器，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施狀態(tài)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，后期通過(guò)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防，早干預(yù)，最終把消防隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

④技防

o   火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

o   消防水系統(tǒng)檢測(cè)系統(tǒng)

o   智慧用電安全檢測(cè)系統(tǒng)

o   無(wú)線(xiàn)煙感檢測(cè)系統(tǒng)

o   視頻云監(jiān)管系統(tǒng)

o   可燃?xì)怏w實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

o   NFC電子巡檢標(biāo)簽

o   一鍵報(bào)警裝置

在**市消防支隊(duì)已建設(shè)消防監(jiān)管大屏的基礎(chǔ)上，在洛陽(yáng)市民政服務(wù)中心智慧民政系統(tǒng)建設(shè)洛陽(yáng)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管分系統(tǒng)（智慧消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)），智慧消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是依托“智慧設(shè)備能源管理云平臺(tái)--安易云”，依據(jù)公安部（公消【2017】297號(hào)）文件，以“城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”和“智能消防預(yù)警系統(tǒng)”的功能要求為核心，為消防監(jiān)管、社會(huì)單位主體責(zé)任落實(shí)等提供的智慧消防物聯(lián)網(wǎng)整體解決方案。平臺(tái)根據(jù)用戶(hù)對(duì)象及管轄業(yè)務(wù)的不同，提供了消防監(jiān)管平臺(tái)、業(yè)主用戶(hù)平臺(tái)，結(jié)合電腦Web及手機(jī)APP,實(shí)現(xiàn)對(duì)消防工作的監(jiān)督管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面提升現(xiàn)有消防安全管理水平和消防應(yīng)急處理效能。聯(lián)網(wǎng)單位用戶(hù)根據(jù)本單位消防設(shè)備配置實(shí)際情況，通過(guò)加裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置、智慧用電安全探測(cè)器、智慧消防水源信息采集器、智慧消防RFID（NFC）標(biāo)簽、網(wǎng)絡(luò)視頻攝像頭、獨(dú)立式感煙探測(cè)器、獨(dú)立式氣體探測(cè)器等前端物聯(lián)探測(cè)設(shè)備，相關(guān)信息通過(guò)有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上傳至系統(tǒng)，系統(tǒng)通過(guò)手機(jī)電話(huà)、短信、手機(jī)APP及web端進(jìn)行預(yù)警消息推送。該系統(tǒng)主要具備以下功能：

o   實(shí)時(shí)監(jiān)控

利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過(guò)安裝視頻網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán)錄像機(jī)（視音頻編解碼技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)等多項(xiàng)IT高新技術(shù)）、網(wǎng)絡(luò)高清攝像機(jī)等設(shè)備和配套設(shè)施，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（重點(diǎn)部位）：消防控制室、消防通道、大門(mén)口、值班室、水泵房、配電房、鍋爐房、電動(dòng)車(chē)充電棚、停車(chē)場(chǎng)、老年人活動(dòng)室、走廊通道、電梯廳、廚餐廳等數(shù)字化監(jiān)控設(shè)備接入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)檢查人員是否在崗履職情況，通過(guò)和各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自動(dòng)消防設(shè)施、智慧用電安全監(jiān)測(cè)、電動(dòng)自行車(chē)充電安全監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施水位水壓監(jiān)測(cè)、煙霧報(bào)警監(jiān)測(cè)、可燃?xì)怏w泄露監(jiān)測(cè)及報(bào)警實(shí)現(xiàn)協(xié)議聯(lián)網(wǎng)，一鍵攬控各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全工作狀態(tài)。

o   指揮調(diào)度

實(shí)時(shí)查看各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)地理分布，了解負(fù)責(zé)人、安全管理人在崗在位情況，了解各機(jī)構(gòu)消防安全設(shè)施運(yùn)行情況。作為聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的后備力量，在某機(jī)構(gòu)發(fā)生安全事故需要支援時(shí)，遠(yuǎn)程指揮通知周邊支援人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與支援。設(shè)備收集的機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、管理人員位置定位、安全動(dòng)態(tài)、消息發(fā)送、個(gè)人管理等數(shù)據(jù)，為加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)安全監(jiān)管，督促各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扎實(shí)做好安全工作提供大數(shù)據(jù)科學(xué)依據(jù)。

o   隱患巡檢

按照民政部、公安部制定的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》要求和省民政廳《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系實(shí)施細(xì)則》規(guī)定設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)事故隱患每日/月巡查清單開(kāi)展日常巡查工作

o   值班值守

監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)值班室安裝的網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)（具備遠(yuǎn)程查崗、離崗報(bào)警功能），遠(yuǎn)程巡查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)擅自離崗，非值班人員替崗實(shí)時(shí)自動(dòng)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制。可以隨時(shí)隨機(jī)進(jìn)行視頻點(diǎn)名，查看24小時(shí)值班制度的落實(shí)情況。

o   聯(lián)動(dòng)巡查

通過(guò)實(shí)時(shí)對(duì)講功能，加裝用戶(hù)傳輸裝置，遠(yuǎn)程查看具有消防聯(lián)動(dòng)功能的火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)控制器等設(shè)備聯(lián)動(dòng)控制開(kāi)關(guān)是否處于自動(dòng)狀態(tài)，查看消防控制室值班人員熟練操作設(shè)備情況，自動(dòng)噴淋、自動(dòng)報(bào)警和消火栓等自動(dòng)消防設(shè)施是否處于正常工作狀態(tài)。

o   月度年度報(bào)告上傳

每月將消防救援機(jī)構(gòu)備案的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)出具的月度《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告書(shū)》，每年將消防救援機(jī)構(gòu)備案的《自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》上傳至本系統(tǒng)。填寫(xiě)上報(bào)人員姓名、聯(lián)系電話(huà)。逾期一個(gè)月未上傳，提示轄區(qū)民政部門(mén)。

o   數(shù)據(jù)分析共享

通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的《安全生產(chǎn)（消防）目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、雙重預(yù)防體系建設(shè)有關(guān)資料、《安全生產(chǎn)（消防）工作組織機(jī)構(gòu)及分工》、《消防安全管理制度》、《每月消防維保記錄》等錄入監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患巡查檢查的上報(bào)情況，監(jiān)管平臺(tái)每季度生成《監(jiān)管全過(guò)程系統(tǒng)運(yùn)行報(bào)告》，內(nèi)容涵蓋各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常安全檢查、巡查數(shù)據(jù)；安全責(zé)任制落實(shí)情況；手機(jī)APP包含的報(bào)警數(shù)據(jù)管理、火警數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、故障數(shù)據(jù)；設(shè)備收集的機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、管理人員位置定位、安全動(dòng)態(tài)、消息發(fā)送、個(gè)人管理等數(shù)據(jù)，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求，對(duì)等發(fā)送有關(guān)信息，積極收集反饋基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，為加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)安全監(jiān)管，督促各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扎實(shí)做好安全工作提供大數(shù)據(jù)科學(xué)依據(jù)。

o   常態(tài)化教育培訓(xùn)（法律法規(guī)、政策文件、安全常識(shí)、日常管理、有關(guān)制度）

在監(jiān)管系統(tǒng)中增加與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)的安全常識(shí)、法律法規(guī)、教育宣傳、日常管理、有關(guān)制度等內(nèi)容，各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全體員工通過(guò)手機(jī)APP、監(jiān)管終端管理屏等平臺(tái)，學(xué)習(xí)掌握安全管理運(yùn)行有關(guān)知識(shí)和雙重預(yù)防體系建設(shè)有關(guān)知識(shí)，明確崗位職責(zé)和應(yīng)掌握的安全常識(shí)，讓員工明白自己崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控流程和隱患排查治理方法，明白自己在雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)作流程中的位置和作用，把每個(gè)員工的工作都納入到了整體效能中，提高員工的責(zé)任心和自豪感，讓員工切實(shí)感受到推行雙重預(yù)防機(jī)制及智慧消防系統(tǒng)能有效防范工作風(fēng)險(xiǎn)、提高工作效率、改善生活品質(zhì)。

o   電動(dòng)自行車(chē)充電安全實(shí)時(shí)監(jiān)控

在每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝具有剩余電流監(jiān)控、瞬態(tài)過(guò)電壓、短路保護(hù)、限制電壓、超溫保護(hù)、反接保護(hù)、接地措施、防觸電保護(hù)、IP54級(jí)室外防護(hù)等保護(hù)措施，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)充電溫度、環(huán)境溫度、預(yù)判火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)推送預(yù)警、報(bào)警信息的本質(zhì)安全型電動(dòng)自行車(chē)充電樁。在監(jiān)控中心可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、調(diào)度。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)或者系統(tǒng)與省民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)智能化監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接。結(jié)合洛陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)建設(shè)針對(duì)性的版塊，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)和消防設(shè)施運(yùn)行情況、消防安全責(zé)任人（管理人）在崗在位情況、消防安全巡查檢查情況等資料信息，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查閱和實(shí)時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上巡查檢查，達(dá)到“看得見(jiàn)、摸得著、管的住、抓得牢”的網(wǎng)上監(jiān)管新模式，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管的要求。

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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧消防解決方案(智慧養(yǎng)老消防智能化解決方案)